Cooperazione e Comunità

Il nuovo modello nordico

modello nordico
0

Come conciliare il libero scambio, il patriottismo e l’inclusione

Traduzione dell’articolo di Bǿrge Brende per il Foreign Affairs

I paesi di tutto il mondo affrontano sfide socioeconomiche spaventose. La disuguaglianza sta aumentando. La coesione si sta indebolendo dal momento che le società subiscono crisi di identità. E come dimostrano le manifestazioni da Santiago a Parigi fino a Beirut, la fiducia nel governo è in declino.

Nella loro ricerca di colpevoli, molti elettori e politici danno la colpa al commercio, alla tecnologia e alle migrazioni. Ma questo porta a un puzzle apparentemente irrisolvibile. Se le persone sono sempre più arrabbiate, se pensano che nessun miglioramento può venire dal commercio, dalla tecnologia o dalle migrazioni e se non si fidano dei loro governi o concittadini per fornire una soluzione, cosa si può fare?

I paesi nordici – Danimarca, Finlandia, Islanda, Norvegia e Svezia – mostrano che esiste un modo. Il modello nordico che ha aperto la strada per decenni, ha alcune componenti di base: uno stato sociale con istruzione e assistenza sanitaria gratuite e di alta qualità; un modello di “flessicurezza” che combina assunzioni e licenziamenti flessibili con una forte sicurezza sociale; e aprire mercati con tariffe basse e barriere commerciali minime.

Ma insieme a questi attributi ben noti, il modello nordico ha un altro elemento meno apprezzato: un nazionalismo costruttivo. Questo nazionalismo non è definito dal luogo di origine o dal colore della pelle, ma dal contributo di ciascuno al benessere della comunità. Aiutato da tendenze economiche positive, questo particolare mix di elementi ha creato un modello sociale e di governance che concilia crescita e dinamismo con uguaglianza e pace sociale. Capito correttamente, il modello nordico tiene importanti lezioni per il resto del mondo.

Impegni fondamentali

Grazie alla loro ricchezza, bassa disuguaglianza e stati sociali ben funzionanti, i paesi nordici sono stati a lungo tenuti come esempi per altre nazioni industrializzate. Gli ideologi hanno spesso indicato un singolo fattore nel loro successo – ampio supporto sociale, da un lato e libero scambio, dall’altro – e hanno cercato di estrapolarne un’etichetta per l’intero sistema. Ma il modello riguarda meno l’ideologia che un impegno fondamentale che ha portato a progressi inclusivi e sostenibili.

Negli ultimi anni, tale impegno ha comportato tre elementi fondamentali: un modello socioeconomico, un preciso atteggiamento sociale e un pragmatismo quando si tratta di gestire le tendenze macroeconomiche e tecnologiche. Il modello socioeconomico ha tre pilastri: assistenza sanitaria universale gratuita, istruzione di qualità e alloggi a prezzi accessibili. Questi tre pilastri non sono né casuali né contestati: sono quasi universalmente riconosciuti, sia nei paesi nordici che dagli studiosi di tutto il mondo, come garanti chiave di pari accesso e opportunità. Metterli al centro delle politiche pubbliche è quindi di fondamentale importanza.

Il modello socioeconomico comprende anche un approccio ai mercati del lavoro noto come flessicurezza. La contrazione del termine “flessibilità” e “sicurezza” indica i principali vantaggi del sistema per datori di lavoro e dipendenti. Flessibilità significa che i datori di lavoro possono ridimensionare rapidamente se le circostanze del mercato cambiano. La sicurezza, fornita dal governo, che utilizza i soldi delle tasse per garantire sussidi di disoccupazione, significa, quindi, che i dipendenti possono resistere a tali cambiamenti. Questo grande affare di flessicurezza si basa su – e rafforza – la fiducia tra datori di lavoro e dipendenti, che nel complesso hanno un buon rapporto costruttivo.

L’attributo finale del modello socioeconomico nordico è il libero scambio e la concorrenza. Tale politica ha consentito alle società e agli imprenditori nordici di competere sui mercati globali accogliendo al contempo le importazioni dall’estero. Ha reso i paesi nordici alcune delle economie più aperte e competitive al mondo (Svezia e Danimarca hanno entrambi fatto la top ten del più recente Rapporto sulla competitività globale del World Economic Forum) e in altre classifiche (l’Internazionale Institute for Management Development elenca Danimarca, Svezia, Norvegia e Finlandia tra le prime 15 al mondo).

Il modello nordico riguarda poco l’ideologia rispetto ad un impegno fondamentale per un progresso inclusivo e sostenibile.

Una delle conseguenze di questo approccio al libero scambio è che i nordici hanno registrato un marcato in declino in alcuni settori: la Danimarca, ad esempio, un tempo era il cantiere navale mondiale, ma ha ceduto quella posizione ai concorrenti in Cina, Turchia e Corea del Sud, che possono costruire navi a costi molto più bassi grazie a una combinazione di salari più bassi e sostegno statale. Ma le società danesi non hanno reagito chiedendo tariffe, sussidi o salari più bassi per i propri dipendenti, ma piuttosto specializzandosi e spostando la catena del valore. Le aziende che un tempo costruivano intere navi ora costruiscono motori utilizzando manodopera altamente qualificata e tecnologie all’avanguardia.

Nel complesso, questo modello socioeconomico – con il suo stato sociale forte, il mercato del lavoro flessibile ma sicuro e l’apertura al commercio e alla tecnologia – ha funzionato per tutte le parti interessate. I lavoratori nei paesi nordici sono tra i più istruiti e meglio pagati al mondo, risultando in una società con disuguaglianze molto basse. Praticamente l’intera popolazione termina il liceo e la maggior parte degli studenti continua la propria istruzione attraverso università o istituti tecnici specializzati. Certi che saranno economicamente sicuri, molti giovani talenti scelgono il percorso tecnico, a vantaggio delle restanti aziende manifatturiere.

Inoltre, i lavoratori vengono costantemente “riqualificati” o “qualificati”, con aziende che forniscono ogni anno tempo libero per la formazione, garantendo che dispongano di forza lavoro in grado di sostenere la loro competitività. Ciò significa anche che i lavoratori licenziati hanno maggiori probabilità di trovare una nuova occupazione: a differenza di altri paesi industriali, non devono cercare un nuovo lavoro con una formazione o istruzione obsoleta. Anche tra i lavoratori manifatturieri, la disoccupazione oggi è estremamente bassa e i salari rimangono alti.

Le aziende, da parte loro, sono libere di perseguire le ultime tecnologie e ottimizzare le proprie forze di lavoro per incorporare nuovi processi produttivi. Ma ciò non ha portato alla scomparsa del lavoro dei colletti blu. Al contrario. Volvo, la casa automobilistica svedese di proprietà della società cinese Geely Holding, ad esempio, non solo ha mantenuto le sue funzioni di sede centrale, sviluppo del prodotto, marketing e amministrazione presso la sua sede di Göteborg, ma produce ancora automobili, motori e componenti in Svezia. E Saab, nonostante non produca più automobili, mantiene l’80% della sua forza lavoro globale di 17.000 persone in Svezia. Si è trasformato in una società high-tech, attiva nel campo dell’aeronautica, della sorveglianza e di una serie di servizi correlati, migliorando i suoi lavoratori lungo il percorso.

Anche il governo beneficia di questo modello socioeconomico. Ospitare aziende competitive e una forza lavoro ben istruita e ben retribuita ha permesso ai nordici di ridurre il loro debito sovrano e persino le dimensioni dei loro governi. In Svezia, ad esempio, il rapporto debito pubblico / PIL è sceso dall’80% nel 1995 al 41% nel 2017. E le sue entrate fiscali hanno rappresentato il 43,4% del PIL nel 2019, un calo di quasi un punto percentuale dal 2017.  Le tendenze sono simili negli altri paesi nordici.

Un buon Nazionalsimo

La parte meno celebrata del modello nordico è il suo nazionalismo forte ma costruttivo. Essere danese, finlandese, norvegese o svedese significa soprattutto acquistare valori sociali positivi. Il patriottismo nordico è incentrato sull’impegno per un modello socioeconomico che promuova la fiducia dei cittadini, del settore privato e del governo e incentivi le persone a fornire contributi, sia finanziari che nella scelta della carriera e del volontariato, al benessere della società in generale.

La fiducia che i cittadini nordici hanno l’uno nell’altro e l’identità nazionale condivisa alla base di tale fiducia offre notevoli vantaggi. Permette a governi, sindacati e imprese di lavorare in collaborazione invece di essere avversari. Garantisce che i governi siano tenuti a elevati standard di integrità e trasparenza e quindi a fornire servizi efficaci, compresi i sistemi sanitari di livello mondiale che sono notevolmente meno costosi di quelli di altri paesi sviluppati.

In particolare, il nazionalismo nordico ha storicamente consentito l’integrazione dei nuovi arrivati. All’inizio degli anni ’90, ad esempio, i paesi nordici hanno accolto centinaia di migliaia di rifugiati dai Balcani. Le prime ondate di immigrazione hanno prodotto alcuni dei membri più importanti della società di oggi, come il calciatore svedese Zlatan Ibrahimovic, nato in Svezia da un padre musulmano bosniaco e una madre croata cattolica. E al culmine della crisi dei rifugiati siriani nel 2015, la Svezia ha concesso asilo a più persone rispetto a qualsiasi altro paese europeo, ad eccezione della Germania.

A dire il vero, l’integrazione è stata una sfida per ogni ondata di migranti. E dal 2015 la Svezia e altri paesi nordici hanno imposto limiti più severi sull’immigrazione. Ma questi cambiamenti politici sono stati fatti per ragioni pragmatiche. Dopo anni di accoglienza di alcuni dei più alti numeri di immigrati pro capite nell’UE, il rallentamento del tasso di immigrazione garantirebbe che coloro che erano già arrivati ​​possano trovare lavoro, un passo fondamentale verso l’integrazione.

Il nazionalismo nordico ha storicamente permesso l’integrazione dei nuovi arrivati.

La versione nordica del nazionalismo è stata utile anche ogni volta che i cambiamenti macroeconomici e tecnologici hanno richiesto un adeguamento socioeconomico, l’elemento finale del modello nordico. I nordici sono oggi in prima linea nella Quarta rivoluzione industriale, che ha introdotto robotica ad alta tecnologia, intelligenza artificiale, stampa 3D, medicina di precisione e altre innovazioni. Piuttosto che esagerare con la potenziale interruzione di queste nuove tecnologie, i nordici hanno sfruttato le opportunità che hanno offerto, diventando leader in questi campi e raccogliendo i benefici.

Il modello nordico conferma un vecchio detto: non puoi predire il futuro, ma puoi prepararti. Non sono solo i lavoratori con istruzione d’élite o lavori di fascia alta che sono in grado di resistere ai cambiamenti; lo stesso vale per coloro che ottengono lauree tecniche e intraprendono apprendistati nel settore. Con l’accento su un’istruzione di qualità e una formazione coerente, i paesi nordici hanno costruito alcune delle economie della conoscenza più avanzate al mondo. Le loro forze di lavoro sono altamente qualificate e altamente adattabili dall’alto verso il basso.

Speranza in un periodo di agitazione

Il modello nordico è oggi più rilevante che mai. Offre un modo per le società di prosperare economicamente, socialmente e tecnologicamente, guidate non dall’ideologia ma da un pragmatico riconoscimento che affinché un’economia abbia successo, tutti i partecipanti devono essere coinvolti. Offrendo ai propri cittadini pari opportunità, hanno rafforzato la legittimità dell’economia sociale di mercato. I loro bassi coefficienti Gini: i coefficienti nordici variano tra 0,26 e 0,28 e sono tra i più bassi dell’OCSE, rispetto a quelli degli Stati Uniti, che, con un coefficiente di 0,39, hanno uno dei più alti, indicando una società molto più disuguale —Dimostrare che non è necessario un compromesso tra prosperità ed uguaglianza.

Altri paesi farebbero bene a integrare queste lezioni. Anche loro possono creare fiducia tra i cittadini. Anche loro possono promuovere il dinamismo economico e la concorrenza garantendo la sicurezza dei lavoratori e difendendosi dal protezionismo e dall’isolazionismo. Anche loro possono avere mercati aperti e aziende competitive, pur continuando a riscuotere abbastanza tasse per fornire servizi pubblici efficaci e finanziare uno stato sociale espansivo. Il modello nordico, in breve, offre un messaggio di speranza per un periodo di agitazione.

Fonte originale dell’articolo

You may also like
riqualificazione
Esperienze di riqualificazione territoriale
Perché è importante l’animazione di comunità

Leave Your Comment

Your Comment*

Your Name*
Your Webpage

Questo sito usa Akismet per ridurre lo spam. Scopri come i tuoi dati vengono elaborati.